Depuis que le guide libyen s’est mis en tête de créer, de gré ou de force, les fameux « Etats Unis d’Afrique », les sommets de l’UA sont devenus un champ d’affrontement entre les partisans de ce projet pour le moins irréaliste et les « souverainistes ». Le sommet que Kadhafi organisait dans son « temple diplomatique » de Syrte n’a pas dérogé à la règle. La marche forcée qu’il a tenté d’imposer à ses pairs africains pour réaliser son rêve, s’est heurtée aux résistances résolues des mêmes pays, dont l’Afrique du sud, la Zambie et le Nigeria, qui redoutent plus que toute une supra-nation placée sous la coupe d’un Kadhafi en mal de leadership continental. Par Gata Nder, directeur de publication de la Voix. C’est donc au forceps après des discussions houleuses, que ce sommet a accouché de l’ « Autorité de l’Union africaine » en lieu et place de la « Commission de l’Union africaine », avec un mandat pour le moins étriqué : coordonner la politique étrangère et les opérations militaires communes. C’est un pas de caméléon qui a été réalisé à Syrte, car on ne voit pas comment cette structure panafricaine rebaptisée, pourra s’imposer aux Etats, dans des secteurs considérés comme des domaines de souveraineté par excellence. Mais le forcing de Kadhafi a eu plus de succès dans sa croisade contre la CPI (Cour pénale internationale) avec laquelle l’UA menace de rompre les relations, tout en demandant à la juridiction internationale de congédier « l’impertinent et irrespectueux » juge Ocampo qui fait la chasse aux têtes couronnées d’Afrique. Il ne s’agissait pas seulement de sauver la face à El-Béchir, mais de faire barrage à la CPI afin qu’elle ne vienne pas renifler d’autres affaires embarrassantes pour les dirigeants africains. Le syndicat des chefs d’Etat africains a bien fonctionné. Seul le président Déby a fait quelque peu bande à part sur cette question, pour des raisons évidentes de règlement de compte avec El-Béchir, oubliant qu’il est lui-même un potentiel « client » de la CPI. Tous ces débats narcissiques ont du coup, occulté le thème principal de ce sommet, qui portait sur « l’investissement dans l’agriculture pour la croissance économique et la sécurité alimentaire ». Une bulle, comme il s’en crée à chaque sommet de l’UA, et qui n’a débouché sur aucun engagement concret, en dehors des déclarations d’intention sans lendemain. Alors que les chefs d’Etat se congratulent à Syrte, d’avoir créé une Autorité de l’UA qui sera aussi inefficace que la Commission, et d’avoir fait un pied de nez à la CPI, leurs peuples regardent dépités, ces messes dispendieuses et stériles. Mais qu’attendre d’un club « d’autocrates », dont les ambitions se limitent aux contours de leurs « trônes »? Il n’est guère étonnant qu’aucune voix ne se soit élevée pour condamner Tandja qui est en train de tordre le cou à la démocratie au Niger. Gata Nder
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